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缪蒂生:在依法治国进程中担负起历史重任

作者:严怡娜(图) 李丹丹(文)  发布时间:2014-11-24 15:32:04








    11月20日、21日,辽宁法院贯彻党的十八届四中全会精神研讨班在沈阳举办。辽宁高院党组书记、院长缪蒂生强调,全省法院干警应当准确理解和把握新形势下法院的基本定位和根本任务,在依法治国进程中积极迎接挑战,坚持砥砺前行,担负历史重任,为建设法治中国、促进公平正义作出应有贡献。辽宁高院党组副书记、副院长李景阳主持研讨并作总结讲话,党组成员、副院长柴学伟主持交流讨论,党组成员、纪检组长邓妍作了反腐倡廉工作辅导报告。

    缪蒂生以“认真学习贯彻党的十八届四中全会精神,奋力推进中国特色社会主义法治体系建设新的伟大事业”为题,为高院中层以上干部、中院副院长以及各基层法院院长等200余人作四中全会精神辅导报告。

    为用典型推动工作,研讨班还请沈阳市中级人民法院、葫芦岛市中级人民法院、大连经济技术开发区人民法院和新民市人民法院分别介绍了审判权运行机制改革经验。

    缪蒂生指出,实现中华民族伟大复兴的中国梦必须走法治之路。首先,总结人类社会发展的经验,凡是实现现代化都必须走法治道路。全面推进依法治国是顺利完成各项目标任务、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重要保证,也是解决发展中面临的一系列重大问题的根本要求。要保持经济社会长期持续健康发展,不断开拓中国特色社会主义更加广阔的发展前景,就必须夯实党和国家长治久安的法治基础。其次,全面实现“两个一百年”的目标必须加快法治建设进程。改革已经进入深水区和攻坚期,改革发展稳定任务之重,矛盾风险挑战之多前所未有,依法治国地位更加突出,作用更加重大。人民法院要忠实履行宪法法律规定,维护人民权益,维护宪法法律权威,确保依法独立公正行使审判权,健全司法权力运行机制,完善和发展中国特色社会主义司法制度。第三,改革要依法而行,改革成果更要用法律制度加以巩固。习近平总书记指出,改革必须于法有据。中国特色社会主义法律体系已经形成,党的十八届三中全会确定全面深化改革的336项改革任务所涉及的相关法律法规都在不断完善之中,保证了各项重大改革的有序进行。各级法院要弘扬法治精神、发展法治文化、创新法治理论、形成法治思维、善用法治方法的推出,将是全面推进依法治国,提升法治软实力的关键。

    缪蒂生强调,全省法院要准确把握人民法院在历史新时期的任务。一是认真组织好学习,要将学习四中全会精神作为当前和今后一段时期的重要政治任务。省法院机关各支部要认真研读原文,深刻领会精神实质。各级领导要带头组织不同层次的学习会和研讨会,机关党委要组织学习会,组织撰写学习体会,发表专题文章。中、基层法院必须高度重视,通过学习进一步增强责任感和紧迫感;要加强与最高人民法院相关部门的联系,吸取好的经验,改进学习方式方法,争取更大的学习效果。二是深刻理解“公正是法治的生命线”的内涵。要认识到公正是社会主义法治的重要目标,法治更深层次的意义在于公平正义精神通过法的适用实施,在执法实践中得到实现、彰显和弘扬;要认识到实现公正是构建社会主义和谐社会的重要任务,只有致力于实现和维护社会公平正义,社会主义和谐社会才会获得坚实的基础,才能实现长久的、稳定的和谐;要认识到公正是新时期广大人民群众的强烈愿望,法院法官不能漠视人民群众对公平正义的呼声,对各种社会不公绝不能听之任之。三是认真贯彻落实提高司法公信力的要求。各级法院必须将这些新的任务和要求学习好、领会好、贯彻好,坚持以事实为依据、以法律为准绳,做到严格司法。四是以改革的精神和勇气完善司法体制和机制,必须以问题为导向,有知难而进、攻坚克难的胆识,必须以改革的精神和勇气推进司法体制和机制的完善。五是着力提高法官队伍素质。要打造一支拥有崇尚法律的精神和信念,优良的司法职业能力,良好的品性和德行,护法的胆识与使命的法官队伍。要通过深入推进司法改革,拓宽法官选用渠道;改革教育培训制度,加强对法官审判技能的培训;建立法官职业保障机制,确保法官依法独立公正行使审判权。六是研究具体措施,抓好贯彻落实。各级法院和广大法官要以强烈的政治责任感和职业良知,坚持为民司法公正司法,自觉接受广大人民群众对司法的监督,维护社会公平正义,推进法治中国建设,为实现中华民族伟大复兴的中国梦营造良好的法治环境。

     缪蒂生就全省法院如何进一步贯彻学习四中全会精神提出了十点要求:一是要贯彻好“党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本保证”的要求,坚持将法院的各项工作置于党的绝对领导之下。二是要贯彻好“坚持司法公正和提高司法公信力”的要求,坚持执法办案第一要务,抓好各类案件的审判和执行,解决“六难三案”问题,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。三是要贯彻好“完善确保依法独立公正行使审判权制度”的要求,积极稳妥地推进司法改革,总结试点工作经验,扩大试点范围,完成好试点工作任务。对于要等待顶层设计的改革项目,认真做好调查研究,做好前期准备。四是要贯彻好“完善司法管理体制和司法权力运行机制”的要求,加强审判管理和法院管理,规范对下指导,夯实基层基础,继续压减存案,降低信访名次。五是要贯彻好“构建开放动态透明便民阳光司法机制”的要求,推进司法公开,加快信息化建设,加强与人民代表的联系,增强司法民主,凝聚法治共识。六是要贯彻好“实行办案质量终身追究制和错案责任倒查制”的要求,抓好“从我做起,廉洁司法”专项活动,杜绝关系案、人情案、金钱案,巩固群众路线教育实践活动成效,加强队伍的思想建设、政治建设、业务建设、作风建设,廉洁建设。七是要贯彻好“弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化”的要求,总结弘扬人民法院文化,注重司法舆情,加强法治宣传,让正面的声音占领新闻媒体,扩大人民法院的社会影响力。八是要贯彻好“推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化,完善法律职业准入制度”的要求,加强对现有法院队伍的调研,为法院人员的统一管理做好准备。九是要贯彻好全面推进依法治国的要求,按照四中全会对法治建设的深入部署,开展调查研究,构思和谋划好明年的工作。十是要贯彻好辽宁省委推进法治辽宁全面振兴发展的要求,确保法院工作为实现“两个一百年”奋斗目标,为辽宁新一轮振兴作出新的贡献。

    李景阳在总结讲话中要求,全省法院要组织党组、组织干警传达学习本次研讨班精神,特别要学习缪院长的报告,要带着思考学、结合实际学、针对问题学,真正学深、学透、学扎实,做到入脑、入心;要将这次研讨班精神,转化为践行司法为民公正司法、全面推进司法改革的实际行动。

    李景阳强调,面对新时代,全省干警需要用改革的勇气、改革的思维、改革的方式,推进法院事业发展,化解矛盾,迎接挑战。全省法院院长作为维护社会公平正义最后一道防线的领头人,更要在新的历史时期把握时代脉搏,履行好职责使命。一是用心思考,新时代需要什么样的院长。要有理想、有抱负、有作为,树立崇高追求,有为官一任、造福一方的信念和决心;要心系百姓、公正司法,以公正审判护民生、保民权,让人民群众确实感受到公平正义;要开拓创新、求真务实,以踏石留印、抓铁有痕的精神,征服司法改革中的艰难险阻,激发法院的发展生机和活力;要不畏艰险、勇于担当,敢于向恶习说不,营造公平向上的良好氛围;要恪尽职守、遵纪守法,做到有令必行、有禁必止。二是扪心自问,不能做什么样的院长。要坚决不做看摊守业、在其位不谋其政、遇到困难绕着走,对司法改革的认识肤浅模糊、消极改革的院长;不能做庸懒散软混、精神涣散、心态浮躁、不思进取、害怕压力、逃避问题的院长;不做贪赃枉法,损害法院公信力的院长。三是真心做事,做勇于担当、锐意改革、公正廉洁的院长。要通过改革,促进司法公正,大力推进审判权运行机制改革,全力做好法院管理体制改革试点的准备,确保让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义;要通过改革维护人民群众根本利益,加强人权司法保障制度建设,构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,保障人民群众参与司法、监督司法;要通过改革抓好班子、带好队伍,加强各级法院机关建设,更加关心爱护干警,传播正能量,提升软实力,打造辽宁特色的法院文化、法官文化、诉讼文化,使全省法院系统焕发活力、迸发激情。

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